Veřejná správa nespí

Civíme na lva před sebou, a necítíme, že nás zezadu žere tygr.

Všude samý koronavirus, v médiích, na sociálních sítích, v debatách lidí. Jako by nic jiného neexistovalo a nic jiného se nedělo. Jenže existuje a děje, jen tomu nevěnujeme pozornost. Občas se sice ve zprávách člověk dozví, jak se premiér snaží využít příležitost a posílit svou moc nebo dále zamotat střet zájmů, ale co komunální politika? Přestože se s požehnáním vlády komunální politici a úředníci s výjimkou dvakrát tří hodin týdně uzavřeli ve svých tvrzích, nepřestali vykonávat činnost, stále rozhodují. Co z toho by nemělo uniknout naší pozornosti? Třeba jedna právě probíhající nemovitostní transakce.

Když rada města v listopadu loňského roku schvalovala transformaci zbořeniště naproti zimnímu stadionu na pumptrackovou trať (jízda na horském kole po terénních vlnách bez šlapání), mělo se jednat o rychlou a finančně nenáročnou (150 tis. Kč) akci. Odsouhlasení investice však znovu otevřelo problém přístupu do lokality. Mezi zbořeništěm a parkem miniatur se totiž nachází pozemek soukromého vlastníka, přes který přitom vede hlavní vstup do parku miniatur. Bohužel město začalo realizovat park, aniž by bylo majitelem klíčové parcely, čímž zásadně posílilo vyjednávací pozici držitele, který zpočátku požadoval 750 Kč/m2. Přestože se cenu podařilo snížit, zastupitelstvo na březnovém zasedání schválilo koupi parcely parcelní číslo 1938 o výměře 835 m2 za 300 Kč/m2. Jedná se přitom o zemědělskou půdu převážně té nejhorší bonity, trvale zamokřenou, která se nehodí k ničemu jinému než zatravnění. Jestliže město nakupuje a prodává zemědělské pozemky za obvyklou cenu 20 Kč/m2, odsouhlasilo v tomto případě Zastupitelstvo nejméně patnáctinásobek ceny, za kterou se obvykle prodávají podobné bažiny.

Opakem vstřícnosti vůči brněnskému majiteli je potom tradiční tvrdost uplatňovaná vůči Tělocvičné jednotě Sokol. V souvislosti s obnovou povrchů komunikací zdemolovaných při rekonstrukci vodovodu a kanalizace na ulici Rud. Vaška se vedení města rozhodlo odkoupit pozemek, na němž se vedle pásu zeleně nachází i městská silnice a chodník. Březnové Zastupitelstvo vyjádřilo souhlas s nabytím parcely p.č. 1011/2 o výměře 1635 m2 za částku 100 Kč/m2. Třetinovou ve srovnání s loukou v Lužánkách, ale také menší, než za co prodává např. pozemky ve městě k rozšíření zahrad (150 Kč/m2).             

Ve stínu koronaviru zvládlo Zastupitelstvo na mimořádném zasedání 18. března odsouhlasit i změnu č. 2 Územního plánu města, čímž se uzavřel téměř dva a půl roku dlouhý proces s potenciálně zásadními dopady na řadu majitelů nemovitostí v Bystřici. A činnost rozhodně neustala ani na místním stavebním úřadě, kde šturmují s povolováním staveb, které chce město stihnout ještě letos, ale zaspalo s projektovou přípravou. Za naprostého nezájmu majitelů okolních nemovitostí tak bylo vydáno třeba stavební povolení na změnu prostorového uspořádání a rekonstrukci povrchů v ulici Stříbrná na Černém vršku. Po dokončení modernizace vodovodu a kanalizace v ulici Rud. Vaška je nutné nyní vyřešit problém zničených povrchů. Bylo tedy zahájeno stavební řízení, které však jde výrazně nad rámec prosté opravy a zahrnuje zásadní transformaci celého uličního prostoru a změnu dispozic. Tlak na rychlost je zde velký, když bylo řízení zahájeno už druhý den po dodání projektové dokumentace, nicméně s majiteli okolních nemovitostí nebyl záměr konzultován předem a je otázka, zda jejich námitky nenabourají časový plán. Stejně jako v případě křižovatky Zahradní-Malá branka se totiž opět jedná o projekt tvořený od stolu bez znalosti chování místních lidí, což se odráží například v tom, že má být na parkovací stání přetvořen chodník na té straně ulice, kterou chodí více lidí.         

Žádná paralýza není patrná ani v rozhodování o personálních otázkách. Výběrové řízení na úředníka odboru životního prostředí zrušeno nebylo, a dokonce bylo vyhlášeno nové na úředníka živnostenského úřadu. Nepochybně dosud nejdůležitější personální změnou letošního roku je jmenování nového jednatele městské společnosti Areál sportu a kultury. Rada města vybrala ze sedmi uchazečů Mgr. Jana Ileka, učitele tělocviku na gymnáziu a hlavně vedoucího atletického oddílu SK Bystřice. Člověka bez dohledatelných manažerských zkušeností, zato sportovce a kamaráda z fotbalu. Čím prokázal třeba zkušenost s řízením kolektivu, jednu z podmínek účasti? Snad ne jen vedením atletického oddílu? Výsledek „výběrového“ řízení zatím bohužel potvrzuje podezření, že nemělo za cíl zajistit obrat v neuspokojivém hospodaření firmy, ale instalovat do lukrativní pozice někoho z členů party.   

Restrikce společenského života v důsledku vládních nařízení se kupodivu nepromítly do rozdělování dotací sportovním a volnočasovým spolkům. Přestože je už nyní jisté, že nebudou schopny vykázat činnost v rozsahu, k němuž se zavázali, jsou jim posílány finance podle potřeb odhadovaných dávno před propuknutím pandemie.   

Vedle omezení přístupu občanů ke službám úřadů a omezení úředních hodin, díky nimž se vytváří zbytečné fronty, v nichž se nákaza snáze šíří, však vláda přijala i opatření, které se dostává do konfliktu s ústavou zaručeným právem občanů vykonávat ve své obci samosprávu. Od 24. března je totiž dovoleno zastupitelstvům rozhodovat pouze o věcech, které nesnesou odkladu kvůli bezprostředně hrozícím škodám a o opatřeních k řešení nouzového stavu. Zastupitelé se však nesmí fyzicky sejít, musí komunikovat na dálku a především je vyloučena veřejnost, která tak přichází o právo se vyjadřovat. Omezení práv občanů participovat na politickém procesu je přitom Damoklovým mečem visícím nad každým rozhodnutím učiněným v mimořádném režimu. Pokud by se totiž u soudu nepodařilo prokázat, že rozhodnutí odvracelo bezprostředně hrozící škodu, bylo by nepochybně zrušeno. Vedle komplikací technického rázu, spojených s účastí desítek zastupitelů na jedné tele-, či videokonferenci, je toto další důvod, proč se zastupitelstva budou většinou snažit rozhodnutí odložit. A proč je třeba co nejdříve začít plošná opatření nahrazovat cílenými a směřovat k ukončení nouzového stavu.       

Nenechme se tedy zmást zamčenými dveřmi úřadů, činnost v jejich útrobách se nezastavila: rozhodnutí jsou vydávána, lhůty plynou, zakázky jsou zadávány, peníze tečou. Právě ve chvíli, kdy jsou standardní kontrolní mechanismy oslabeny, a veřejná správa disponuje mimořádnými pravomocemi, je pozornost občanů nejvíce třeba.