Začátek stavební sezóny 2020

S rostoucími venkovními teplotami se v ulicích objevuje stále více stavebních dělníků. Neklamné znamení, že stavební sezóna je v plném proudu. Kterým firmám se podařilo z koláče městských zakázek odkrojit největší díl a na jaká zlepšení se občané mohou těšit?

TS města byla bez jakékoliv soutěže zadána oprava pláště a výměna oken na městské bytovce na Voldáně za 4,43 mil. Kč bez DPH. Rovněž bez soutěže získaly technické služby kontrakt na úpravy komunikací na Sídlišti II (nová parkovací místa, oprava chodníku…) za 1,1 mil. Kč bez DPH. Napřímo jim bylo zadáno i zbudování bezbariérového přístupu do mateřské školy Pohádka za 1,1 mil. Kč. Zde ovšem smlouva nenabyla platnosti, protože byla v rozporu se zákonem o registru smluv uveřejněna jen ve fragmentu. O drobnější zakázky, jako na opravu veřejného osvětlení (výměna výložníků, svítidel a vnitřní kabeláže) na pěti lokalitách za 841 tis. Kč s DPH nebo vítací panel na křižovatce u čističky za 120 tis. Kč s DPH, se přirozeně také nesoutěžilo. A jako každý rok, i letos byla firmě přidělena rekonstrukce osmi bytů v Domě s pečovatelskou službou v hodnotě 2 mil. Kč bez DPH.       

Na chodník v Lesoňovicích proběhl tendr, v němž zvítězila místní společnost T.M.V. s nabídkou 4,8 mil. Kč bez DPH. Díky otevřené soutěži, která byla podmínkou přiznání dotace, se cena oproti předpokladu snížila o cca 0,3 mil. Kč. Také v případě cyklostezky do Domanína soutěž vynucená dotačními pravidly přinesla určitou úsporu, když zvítězila firma Ekostavby Brno s nabídkou 3,3 mil. Kč bez DPH, ve srovnání s očekáváním o zhruba 0,2 mil. Kč nižší. Bohužel v tomto případě jsou vícenáklady téměř jisté kvůli mizerné projektové dokumentaci, která nezahrnovala všechny potřebné práce.

Zatímco v konkurenci se největší stavební firmě na Bystřicku nedařilo, SPH stavby byly úspěšné při získávání zakázek napřímo. Už od loňska se vleče utrpení s rekonstrukcí ulice Rud. Vaška, která měla původně proběhnout jako rychlá výměna starého kanalizačního a vodovodního řadu se zalepením výkopu asfaltem. Jenže pak se projevily důsledky ošizené projektové dokumentace a laxního stavebního dozoru, které vedly k rozsáhlému zničení povrchů komunikací. SPH stavby přirozeně platit opravu toho, co zničily, nechtěly, takže se vymyslela kompletní oprava povrchů aspoň v té hůře poškozené třetině ulice za peníze města. Tak rozsáhlá akce přirozeně vyžaduje stavební povolení, jenže řízení bylo zahájeno až ve druhé polovině března. Dosud se stavební úřad nevypořádal ani s námitkami účastníků řízení, a pokud vezmeme do úvahy možné odvolání, potom se s pravomocným rozhodnutím můžeme snadno dostat až někam k podzimu. Kupodivu i bez stavebního povolení v ruce už město (bez soutěže) uzavřelo podle stále ještě přezkoumávané a změnám otevřené projektové dokumentace s SPH stavby smlouvu o dílo v hodnotě 4 mil. Kč bez DPH, od níž odečetlo 1 mil. Kč bez DPH za méněpráce ze zakázky na rekonstrukci vodovodu a kanalizace. Je záhadou, jak může tyto méněpráce odečítat, když investorem byl Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko, město nemělo za akci na Rud. Vaška přímo zaplatit ani korunu a se zhotovitelem zde nemělo žádný smluvní vztah.

Vytloukání klínu klínem, zbytečné náklady a polovičatá řešení, to jsou důsledky především toho, že představitelé města krátkozrace souhlasili s omezenou rekonstrukcí sítí jednoho majitele, aniž by akci rozšířili na komplexní opravu ulice. K té sice nyní pod tlakem okolností v části ulice dojde, ale jelikož město nemotivovalo majitele starých kanalizačních přípojek k jejich rekonstrukci, pod novými povrchy zůstane několik starých s omezenou životností. Obrázek úplného zmatku pak dokresluje prostřední úsek ulice, který byl z rekonstrukce prakticky vynechán, takže tam zůstávají původní kanalizace, přípojky, povrchy, všechno.

Jako další zakázku bez otevřené soutěže se SPH stavby podařilo ulovit opravu mostu v Domanínku za 1,4 mil. Kč bez DPH. Ačkoliv se jedná o stěžejní konstrukci na přístupu do výrobní a skladové zóny vznikající v kopci směrem k letišti, plánována je jen oprava zaměřená především na dobetonování říms. Je otázka, zda lze pouhou sanací stávající stavby zajistit zvýšení nosnosti na úroveň potřebnou pro kamionovou dopravu, kterou na sebe bude skladovací zóna vázat. Navíc bez změny dispozičního uspořádání mostu se pro dlouhá nákladní vozidla nezpřístupní přilehlý sjezd ze silnice I/19, takže budou muset jezdit přes křižovatku u Penny.

U zakázky na rozšíření hřbitova proběhla uzavřená soutěž mezi třemi městem oslovenými firmami. SPH stavby zvítězily s nejnižší nabídkovou cenou 3,3 mil. Kč bez DPH. V uzavřené soutěži se třemi oslovenými společnostmi, ale jen s jednou skutečně podanou nabídkou, uspěl i další z významných lokálních hráčů, PKS stavby, které mají rekonstruovat elektrické rozvody v devíti vchodech bytových domů za 1,3 mil. Kč bez DPH.   

Pod časový tlak se úředníci a politici dostali v případě nového pódia v amfiteátru před knihovnou, které má být hotové v srpnu na oslavy výročí povýšení Bystřice na město. V březnu proto bez soutěže zadali firmě STAVOFLOS zbudování ocelové konstrukce pódia a ocelové podpory stropu v garážích hasičů, která má nést váhu pódia, za smluvní cenu 2,6 mil. Kč bez DPH.       

Hodnotu nad milion korun má ještě několik zakázek v oblasti bytového hospodářství (rekonstrukce kanalizace a vodovodu v bytových domech a střech). Pokud se o ně soutěžilo, potom ne veřejně, takže uspěli místní řemeslníci, kteří obdobné práce dodávali již v předchozích letech.  

Aktuálně probíhá jediný otevřený tendr, a to na rekonstrukci části ulice Okružní na Sídlišti II s předpokládanou cenou 7,6 mil. Kč bez DPH. Jádro projektu představuje rozšíření parkovací kapacity z 39 na 74 míst na úkor zelených ploch a vozovky, která bude zúžena. Významných změn mají doznat i komunikace pro pěší, veřejné osvětlení a další prvky veřejného prostoru, ale tomu by měli věnovat pozornost hlavně ti, kteří v místě žijí. Pro ostatní však může být zajímavá navržená inovace v hospodaření dešťovými vodami. Místo do uličních vpustí a na čističku mají srážky stéct z chodníků přímo do přilehlých trávníků. A u parkovišť má voda protéct do pokladních vrstev a následně do vsakovacího pásu hlubokého jeden metr, situovaného podél zpevněných ploch. Celkový odtok z řešených ploch by se díky tomu měl snížit na méně než polovinu. Praxe ukáže funkčnost navrženého řešení a jeho bezpečnost, především z hlediska kontaminace provozními kapalinami z vozidel, ale do budoucna může jít o vhodný model, jak v zastavěné krajině zadržovat o něco více vody.

Krátký přehled stavebních zakázek na letošní rok odhaluje, že zavedený způsob jejich přidělování převážně bez otevřené soutěže stále stejnému okruhu dodavatelů nebude příliš nápomocný místním živnostníkům při překonávání ekonomických dopadů současného nouzového stavu. Je tedy nutné nejenom vymyslet rozsáhlou paletu menších projektů, o nichž jsem se zmínil již v předchozím článku, ale také je transparentně, bez odrazujících formálních požadavků a flexibilně otevřít novým zájemcům.