Stavební sezóna 2017 v našem městě

Ustupující zima nám zvěstuje, že se pomalu blíží začátek stavební sezóny 2017, takže se můžeme podívat, jak pokročila příprava nejdůležitějších akcí.

Asi nejvíce lidí bude zajímat zateplování bytových domů na Sídlišti II. I přes zdržení a nejasnosti zadávacích podmínek bylo nakonec v listopadu loňského roku možné otevřít obálky s nabídkami. Na každou ze šesti částí zakázky došlo šest až osm nabídek, přičemž nejnižší cenu nabídlo u všech částí sdružení firem Lupoměch a KONTEST. Soutěž mezi zájemci, která byla možná díky otevřenosti výběrového řízení, znamenala pokles ceny z původně předpokládaných 81,5 mil. Kč bez DPH na 50 mil. Kč bez DPH. Podle usnesení č. 18/2/2017 (v zápisu ze zasedání rady č. 2/2017) nic nenaznačuje, že by některý z uchazečů podal podnět k přezkoumání postupu města u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, takže by nic nemělo bránit uzavření smluv a brzkému zahájení prací. Termín pro dokončení díla je stanoven 7 měsíců od podepsání smlouvy, takže v tuto chvíli lze říct, že neuplyne dříve než v září 2017.        

Smlouva byla již podepsána v případě zakázky na rekonstrukci osmi bytů v domě s pečovatelskou službou. Zdá se, že TS města zakázku dostaly zcela bez soutěže, takže nepřekvapí, že cena 1.739.128 Kč bez DPH přesně odpovídá 2 mil. Kč, které byly na akci schváleny v rozpočtu, a k žádné úspoře nedošlo. Vzhledem k tomu, že smlouva byla uveřejněna nekompletní, bez položkového rozpočtu, tak se z ní nedozvíme ceny jednotlivých prací a materiálu. Termín dokončení byl smluven do konce května.

Ke snížení ceny by mělo dojít i v případě zakázky na kanalizační přípojky u bytových domů na Černém vršku, kde se původně předpokládal výdaj 1,3 mil. Kč bez DPH. Město sice nevyhlásilo otevřenou soutěž, pouze oslovilo čtyři firmy k podání nabídek, ale i to stačilo k získání slevy. Určitou roli možná hrálo, že vedle bystřických obvyklých oslovených byla o nabídku požádána i novoměstská SVOBSTAV, která nakonec zvítězila s cenou 799 tis. Kč bez DPH. Práce by měly začít v polovině března a skončit do poloviny července.     

Pozitivní vliv otevřené soutěže na cenu by se měl projevit také u zakázky na vnitřní infrastrukturu v průmyslové zóně za vlakovým nádražím, kde se očekávala cena 30 mil. Kč. bez DPH. O zakázku projevilo zájem 11 uchazečů a zvítězila firma STRABAG s nabídkou za 17,8 mil. Kč bez DPH. Písemná zpráva zadavatele o průběhu zadávacího řízení zmiňuje cenu vyšší, ale zřejmě si někdo u všech nabídek popletl ceny bez DPH a s DPH. Hotovo by mělo být do poloviny srpna.

I letos bude pokračovat snaha vyřešit problém s vodou vyvěrající v suterénu Vysočanu na Masarykově nám. (finanční úřad), která se tam objevila v roce 2014. Město od počátku zadává související zakázky bez soutěže, což se odráží ve vysokých cenách. Loni SPH Stavby měnily kanalizační potrubí a 2 šachty ve dvoře za budovou za 213 tis. Kč s DPH a firma Envirox provedla čištění kanalizace za 113 tis. Kč s DPH a opravu kanalizačního potrubí pod budovou bezvýkopovou technologií injektáže za 220 tis. Kč bez DPH (viz usnesení rady č. 1/5/2016 v zápisu ze zasedání rady č. 5/2016). Provedené práce k nápravě stavu nevedly, takže letos mají SPH Stavby za 561 tis. Kč s DPH zbudovat kolem zdí sklepa a pod podlahou suterénu drenážní systém a svést nežádoucí vodu do kanalizace. Smlouva, kterou lze vyhledat zde, obsahuje některé pozoruhodné položky, s nimiž by asi soukromá osoba nesouhlasila, třeba příplatek 10 tis. Kč za extrémní místo provádění (práce pod vodou či v podzemí), poplatek za nošení asfaltu ze dvora kamsi do patra nebo 80 hodin čerpání vody s předpokládaným přítokem přes 2000 litrů za minutu (!). Podoba kontraktu vzbuzuje otázky, zda smlouvy za město někdo před jejich podpisem aspoň zběžně kontroluje.   

Investovat v Bystřici však nebude jen město. Devátého února vypršel termín pro podání nabídek na zakázku Ředitelství silnic a dálnic na zbourání stávajícího a výstavbu nového mostu na silnici I/19 těsně před sjezdem na Domanínek. Předpokládaná cena je 13 mil. Kč bez DPH a lhůta dokončení 4 měsíce. Během stavby bude doprava vedena střídavě, vždy jen v jednom směru, a to částečně i po železném mostním provizoriu. Fandové techniky mohou nahlédnout do stavební dokumentace na profilu zadavatele ŘSD.    

To byly tedy stavby, které jsou na dobré cestě k realizaci, a nyní ty, jejichž příprava by měla být už dále, než je. Nejnákladnější z nich je vybudování kanalizace v Domanínku, k níž jsem zatím na úřední desce nezaregistroval ani územní rozhodnutí a stavební povolení. Na profilu zadavatele Svazu vodovodů a kanalizací, investora stěžejních částí projektu (samotného kanalizačního řadu), nebyly dosud uveřejněny informace o zahájení zadávacího řízení, natož smlouva. Na profilu zadavatele Bystřice, tak nenajdeme ani zakázky na související a následné práce (dešťová kanalizace, kanalizační přípojky, obnova vozovek…). Přitom pokud by se celá akce měla stihnout před příchodem zimy, měl by už být znám aspoň dodavatel kanalizačního řadu.

Zahájeno nebylo ani zadávací řízení na přeměnu části stávajících rozvodů kabelové televize na optickou síť. Zatím byl jen na úřední desce uveřejněn Záměr č.1 pronajmout novou optickou síť a zbývající koaxiální rozvody firmě SATT, a to na 10 příštích let celkem za 11,5 mil. Kč, přičemž roční platba za samotnou koaxiální síť vychází na lidových 150 tis. Kč. Zákazníky zřejmě příliš nepotěší, že po dobu 7 let od uzavření smlouvy bude mít SATT na optické síti (na koaxiální 10 let) zajištěn monopol, přestože technologie umožňuje pronajímání optických vláken jednotlivým provozovatelům, kteří by si tak mohli nabídkou služeb a cenami konkurovat.      

Dosud nedošlo ani k uveřejnění podrobnějších informací k zakázce na výstavbu parkoviště u Základní umělecké školy a druhé základní školy. Vzhledem k tomu, že s očekávanou cenou 3,9 mil. Kč se jedná o zakázku malého rozsahu, zřejmě nebude vyhlášena otevřená soutěž a uveřejněna bude až uzavřená smlouva.  

Krátký přehled letošních investičních akcí placených z veřejných prostředků potvrzuje to, co asi každý tuší: že otevřená zadávací řízení mají blahodárný vliv na stav veřejných financí. Úspory jsou navíc tak markantní, že vysoce převyšují případné náklady na administraci složitějších otevřených tendrů. Čím více se o zakázkách člověk dozvídá, tím naléhavěji se mu v hlavě zjevuje otázka, proč jich není soutěženo více, třeba všechny s předpokládanou hodnotou nad 0,5 mil. Kč? Není jistě nutné postupovat i u zakázek malého rozsahu (do 6 mil. Kč bez DPH u stavebních prací a do 2 mil. Kč bez DPH u ostatních) podle komplikovaného zákona o zadávání veřejných zakázek, ale včasné uveřejnění zadávací dokumentace tak, aby se do soutěže mohl přihlásit každý, by prospělo jak městské kase, tak místním podnikatelům.