Nedotažený ACTIVE PARK

Se začátkem letošních letních prázdnin byla do veřejného užívání předána stavba původně nazývaná „Volnočasový areál“, nyní ACTIVE PARK, která sestává z dopravního hřiště, skateparku a pumptrackové dráhy a nachází se v prostoru bývalého Lanového centra mezi kotelnou, fotbalovým stadionem a dílnami Agro-technické střední školy. V areálu stále probíhají dokončovací práce, ale hlavní část díla je již hotova a vyfakturována, což umožňuje provést jeho rekapitulaci.

Projekční příprava záměru proběhla už v minulém volebním období, takže vzápětí po komunálních volbách mohlo nové zastupitelstvo v rozpočtu na rok 2023 vyčlenit 4,8 mil. Kč na dopravní hřiště a 8 mil. Kč na skatepark. Původní cíl realizovat tyto dvě částí areálu v roce 2023, kvůli kterému bylo zadávací řízení vyhlášeno ještě před vydáním stavebního povolení a bylo narychlo a bez písemné smlouvy provedeno kácení dřevin, však byl s odkazem na vysoké nabídkové ceny a malý zájem dodavatelů přehodnocen. Po dvou neúspěšných soutěžích byl zadán jen kontrakt na dopravní hřiště, a to ještě v zredukované podobě bez sadových úprav, aby se vešel do tehdejšího limitu pro zakázky malého rozsahu 6 mil. Kč bez DPH.  Dopravní hřiště dokončily místní SPH Stavby v roce 2024 za cenu 5,24 mil. Kč s DPH, k níž je třeba přičíst 257 tis. Kč s DPH za předchozí odstranění dřevin realizované společností TS města.     

V případě pumptracku a především skateparku se představitelé města dostali do mnohem obtížněji řešitelné situace, a to kvůli rozhodnutí, které učinili na samém počátku projektu. Pro zpracování projektové dokumentace areálu si vybrali architektonickou kancelář U/U Studio specializovanou na skateparky. Její návrhy se vyznačují osobitým architektonickým stylem, který na jedné straně důsledně zohledňuje přání a potřeby uživatelů-jezdců, na druhé straně však od realizačního týmu vyžaduje specifické know-how. Přestože by podle tvrzení U/U Studia její projekty měl být schopen postavit větší počet firem, v praxi dodává prohýbané betonové plochy skateparků pražská firma Bonidee MNG a prohýbané asfaltové plochy pumptracků pražská společnost MAROSANA WORXXX.

Z výsledků dvou neúspěšných zadávacích řízení bylo zřejmé, že pokud chtějí bystřičtí politici realizovat i zbytek areálu podle návrhu U/U Studia, musí akceptovat vyšší náklady vyplývající z absence tržního prostředí. I přes opětovné významné překročení předpokládané hodnoty tak již třetí soutěž nebyla zrušena a byly uzavřeny smlouvy se společností Bonidee MNG, a to jak na dodávku skateparku, tak pumptracku. Ještě dříve než Bonidee se však na staveništi objevila firma MAROSANA, která na základě separátního kontraktu za 634 tis. Kč s DPH provedla likvidaci původního skateparku, přípravné zemní práce a položení drenáží. U pumptracku později MAROSANA za zemní práce a zhotovení části základů podle další samostatné smlouvy obdržela 615 tis. Kč s DPH. Z toho, že představitelé města pro tyto nespecializované činnosti ze všech možných firem vybrali jednu neznámou korporaci z daleké Prahy, lze vyvozovat, že MAROSANU na stavbu přivedl Bonidee jako svého subdodavatele.     

Přesun části prací na třetí subjekt se formou méněprací promítl do ceny skateparku, která se i po zohlednění víceprací snížila z 12,75 mil. Kč na 12,5 mil. Kč (obojí s DPH). Naopak cenu pumptracku přesun části prací na MAROSANU neovlivnil, a ta tak zůstala na smluvených 4,93 mil. Kč s DPH. Zatímco u pumptracku došlo ve srovnání s předpokládanou hodnotou stanovenou před zahájením třetího zadávacího řízení ve výši 5,2 mil. Kč k mírné úspoře, u skateparku smluvní cena výrazně překročila předpokládaných 8,4 mil. Kč s DPH.   

Uvedené kontrakty však nezahrnovaly sadové úpravy a náhradní výsadbu, která přitom byla podmínkou povolení ke kácením dřevin. Na tyto práce byla uzavřena samostatná smlouva s TS města za cenu 985 tis. Kč s DPH. Mimo to firma DON za 132 tis. Kč provedla zpevnění plochy u budovy učiliště a 100 tis. Kč má dostat za plot oddělující ACTIVE PARK od areálu kotelny. Do nákladů je přirozeně třeba započítat i odměnu pro U/U Studio za zpracování projektové dokumentace v hodnotě 672 tis. Kč s DPH a za autorský dozor ve výši 78 tis. Kč s DPH a dvě platby firmě RTS za administraci zadávacího řízení v souhrnné výši 170 tis. Kč. Dosud vykázané výdaje na ACTIV PARK s původně předpokládanou hodnotou 16,1 mil. Kč se tak vyšplhaly na 26,3 mil. Kč s DPH. A to byla už tabulková kalkulace architektonického studia považována za tak vysokou, že byla raději realizace záměru rozdělena na části, aby náklady nevzbudily odpor zastupitelů, případně veřejnosti, a ke stavbě v této podobě vůbec došlo.

Nejpozději při hodnocení nabídek druhého zadávacího řízení muselo být jasné, že bez změny projektu se skutečnou cenu k předpokládané hodnotě nepodaří stlačit. Tehdy se o stavbu skateparku ucházelo Bonidee, ale o pumptrack nestálo a nabídku jej realizovat doručily jednak SPH Stavby, jednak PORR, který v té době měl zřízené staveniště na ulici K Domanínku. Nabídkové ceny nebyly uveřejněny, a proto zůstává nezodpovězenou otázkou, zda městskému rozpočtu prospělo zrušení druhé soutěže a vyhlášení třetí, v níž se o obě části ucházelo už jen Bonidee. Veřejně známy nejsou ani ceny nabízené SPH Stavby v prvním zadávacím řízení, které bylo zrušeno z důvodu účasti jediného zájemce. Na rozdíl od druhé soutěže však tehdy ještě existovala naděje, že se v dalším řízení přihlásí více uchazečů a dojde ke snížení ceny, a proto bylo ukončení tendru pochopitelné.

Přestože je nyní ACTIVE PARK považován za dokončený, nelze vyloučit, že dojde ještě k některým úpravám, které budou reagovat především na nedostatky v uživatelské přívětivosti areálu. Hned po otevření dopravního hřiště se ukázalo, že chybí prostor, kde by školy mohly skladovat kola a další pomůcky používané při výuce. Tato závada sice byla odstraněna instalací plechového kontejneru, ale nebylo možné pro skladování kol a zázemí parku použít dřevěnou stavbu, která zde zůstala po lanovém centru a byla ukvapeně odstraněna?

Zatím nevyřešená je absence přístřešku, pod který by bylo možné ukrýt se před přeháňkou či sluncem, a který by ocenil především doprovod dětí. Rezervovaný postoj představitelů města ke zřízení nějakého altánku, prezentovaný naposledy na zářiovém zasedání zastupitelstva, se odvíjí od obavy, že by se zde srocovala mládež a hlučela, možná i něco hůře. Ale opravdu je chyba dát mladým lidem místo a příležitost k setkávání a seznamování? Pokud se tedy vůbec budou chtít družit pod dohledem kamer…

Ještě více než sluníčko však může návštěvu parku znepříjemnit chybějící toaleta. Ta je sice teoreticky dosažitelná v restauraci Club, v hospodě Sporthotelu nebo ve Sportovní hale, ale každému je asi jasné, že tam návštěvníky ACTIVE PARKU nebudou vítat s nadšením. Sportovní zařízení této velikosti už si zasluhuje vlastní hygienické zázemí, přičemž zvolené řešení by mělo odpovídat době a respektovat lidskou důstojnost. Jelikož chemická toaleta v plastové budce jako u nedalekého parku miniatur těmto kritériím neodpovídá, je třeba uvažovat o nějaké stavbě, které s ohledem na sezónní charakter provozu nemusí být zděná. Ve vkusné dřevěné chatce by mohlo být umístěno nejenom WC s přebalovacím pultem, ale i prostor pro skladování školních kol. A pokud by se pod přesah střechy umístilo několik laviček, chatka umístěná v místě s výhledem na celý areál by řešila i posezení doprovodu za slunečných dní. Odemykání, zamykání a úklid se nabízí svěřit Areálu sportu a kultury, který má v okolí několik zařízení s potřebným personálem. Argumentem proti obdobné stavbě jsou nepochybně investiční náklady, ale pokud by se je podařilo udržet kolem milionu korun, celkové výdaje na ACTIV PARK by se tím zvýšily o zhruba 4%. Přitom užitná hodnota by jistě vzrostla o více než 4%.