Hospodaření města 2019: poražení a vítězové

Komu se podle závěrečného účtu města loni zadařilo a kdo neuspěl?

PORAŽENÍ

Bronzová: Areál sportu a kultury

Ani na vrcholu konjunktury se loni nepodařilo Areálu sportu a kultury zlepšit hospodářský výsledek. Ve skutečnosti jej dokonce výrazně zhoršil. Firma zatím neuveřejnila účetní závěrku ve Veřejném rejstříku, takže bližší okolnosti nejsou známy, ale v růstu nákladů o 0,8 mil. Kč na 24,9 mil. Kč mohl hrát určitou roli všeobecný tlak na zvyšování mezd. Bohužel současně s tím nedošlo ke srovnatelnému růstu výnosů, které se zvedly pouze o 0,2 mil. Kč na 22 mil. Kč. Výsledkem byla ztráta 2,9 mil. Kč, meziročně o 0,6 mil. Kč (27%) hlubší.      

Přitom vykazovaný růst výnosů je fakticky fiktivní, protože zahrnuje zvýšení příspěvku města na provoz sportovní části firmy o 0,4 mil. Kč na 5,8 mil. Kč. Nepřikrášlená pravda je, že po odečtení valorizace společnost za zboží a služby utržila ve srovnání s rokem 2018 méně. Neboli zájem veřejnosti o to, co nabízí, klesl. Zatímco nájemné za městem vlastněnou sportovní infrastrukturu se zvýšilo nepatrně (+ 46 tis. Kč) na 6 mil. Kč, za její opravy majitel zaplatil 0,63 mil. Kč, o 0,21 mil. Kč více.  

Zatímco nájemné za kulturní dům a vybavení se zvýšilo opět jen zanedbatelně (+ 30 tis. Kč) na 0,7 mil. Kč a provozní příspěvek na kulturní činnost zůstal nezměněných 2,88 mil. Kč, do vybavení (židle, mixážní pult) a oprav (šatny) kulturního domu město vložilo dalších 1,8 mil. Kč. Celkové čisté náklady na fungování Areálu sportu a kultury tak v roce 2018 dosáhly 7,3 mil. Kč, meziročně o 2,2 mil. Kč více.

Od června letošního roku nahradil Zdeňka Mašíka ve funkci jednatele společnosti Jan Illek, který v servilně vedeném „rozhovoru“ v dubnovém Bystřicku sice, za vydatné pomoci „tazatele“, předvádí dokonalou schopnost sebeprezentace, ale o budoucnosti jím vedené firmy neřekne ani slovo. Těžko proto hádat, jakou vizi nabídl, jakými manažerskými schopnostmi disponuje a čím učitel z gymnázia přesvědčil ve „výběrovém“ řízení, krom toho, že je fotbalista a kamarád.

Stříbrná: EDEN CENTRE

Ani firma EDEN CENTRE s.r.o., kterou si politici založili za účelem páchání zemědělské činnosti za peníze občanů, si nemůže dovolit prezentovat reálné hospodářské ukazatele a musí hrát hru na schovávanou. Za rok 2019 vykázala pokles nákladů o 0,35 mil. Kč na 7,4 mil. Kč, růst výnosů o 0,15 mil. Kč a redukci ztráty o 0,5 mil. Kč na 1,6 mil. Kč. Jenže se jedná o stejný půlmilion, který díky blahosklonnosti zastupitelů nemusela zaplatit jako splátku finanční výpomoci z roku 2014.

Přestože skutečná ztráta za rok 2019 zůstala stejná jako v roce 2018, aspoň se podařilo zastavit alarmující trend, kdy se každý rok propad ve srovnání s rokem předchozím zdvojnásobil: v roce 2016 -438 tis. Kč, 2017 -805 tis. Kč a 2018 -2063 tis. Kč.

Stejně jako v Areálu sportu i zde došlo k výměně na pozici jednatele, když v polovině srpna 2019 Karla Pačisku nahradil opět kamarád, člen rady Nového Města na Moravě za ČSSD a zástupce ředitele na zemědělské škole Tomáš Krejčí. Situace, kdy je jednatel korporace ve škole kolegou Miroslava Nováka, ředitele VOŠ a SOŠ Bystřice a také předsedy dozorčí rady EDEN CENTRE, neposkytuje záruku nestranné kontroly jednatele dozorčí radou.      

Zlatá: Centrum zelených vědomostí  

Na prvním místě mezi poraženými je již tradičně s neohrozitelným náskokem Centrum zelených vědomostí (CZV). Zachováno zůstalo i netransparentní dvojí účetnictví, kdy část příjmů a výdajů spojených s CZV vykazuje společnost Eden servisní, s.r.o., zatímco zbytek příjmů a výdajů účtuje v rámci své hospodářské činnosti město.  

Souhrnně vykázalo CZV růst výnosů o téměř 0,8 mil. Kč na 7,9 mil. Kč, avšak to nestačilo dynamice nákladů, které poskočily o 1,3 mil. Kč, čímž se ztráta meziročně prohloubila o 0,6 mil. Kč na 4,16 mil. Kč. V části financované mimo firmu Eden servisní tvořily nejvýznamnější výdajovou položku personální náklady, které meziročně stouply o 0,4 mil. Kč na 3,7 mil. Kč. Tržby ze vstupného po předloňském růstu stagnovaly na 2,2 mil. Kč, zatímco tržby z prodeje zboží dosáhly 1,6 mil. Kč (+0,35 mil. Kč).   

Vloni se i v této korporaci stáhnul z pozice jednatele politik, Josef Vojta, kterého v dubnu v souvislosti s přestupem do funkce tajemníka městského úřadu nahradila Klára Hanzlíková. Zatím bez nějakého podstatného vlivu na ekonomickou kondici CZV.   

Od roku 2014 do konce roku 2019 dosáhla kumulovaná provozní ztráta CZV už 36,3 mil. Kč.

VÍTĚZOVÉ

Bronzová: Bystřická tepelná

Tajemník Josef Vojta se kvůli neslučitelnosti funkcí v srpnu 2019 vzdal i pozice jednatele Bystřické tepelné, která provozuje biomasovou kotelnu a systém centrálního zásobování teplem, a byl nahrazen Tomášem Pištěkem. Po citelném propadu příjmů v roce 2018 firma loni zaznamenala růst výnosů o 2,1 mil. Kč na 30,9 mil. Kč. Stouply i náklady, a to 1,9 mil. Kč na 30,4 mil. Kč. Zisk 0,5 mil. Kč je vyšší meziročně o 0,2 mil. Kč, ale ani tak zdaleka nedosahuje hodnot z předchozích let.

Jenže i toto nepatrné zlepšení je vykoupeno snížením nájemného placeného městu za infrastrukturu o 1,5 mil. Kč na 7,2 mil. Kč. V době, kdy ceny štěpky z kůrovcové těžby spadly na minimum, je překvapující, že by korporace bez snížení nájemného skončila ve ztrátě. Vysvětlením by mohly být náklady na nové filtry tuhých znečišťujících látek ve výši téměř 11 mil. Kč. Zda jsou skutečně příčinou nižšího zisku, snad objasní účetní závěrka, která však zatím není veřejně dostupná. I tak město z provozu tepelného hospodářství realizovalo zisk 7,7 mil. Kč, což Bystřické tepelné stačí na obhajobu třetího místa.       

Stříbrná: SK Bystřice a BK Zubři

SK Bystřice, zastřešující atletický a fotbalové oddíly, v loňském roce z městského rozpočtu získal téměř totožnou částku jako předloni, a to 1,05 mil. Kč, takže zůstává nejštědřeji dotovaným spolkem. Z Grantu sportu a volnočasových aktivit získal 511 tis. Kč, na údržbu techniky a kabin 49 tis. Kč a na údržbu hřišť 350 tis. Kč. Kluboví trenéři si rozdělili na odměnách 136 tis. Kč.

Velmi rychle však rostou nároky hokejistů z BK Zubři, kteří občany loni stáli téměř 750 tis. Kč. Meziroční zvýšení o 130 tis. Kč přitom není výjimka, ale dlouhodobý trend. Pokud přes hokejisty čerpá provozovatel zimního stadionu tak masivní skrytou dotaci, potom buď své podnikání příliš neumí, nebo si za tichého souhlasu zastupitelů řádně mastí kapsu.    

Zlatá: Úředníci a politici

Při tvorbě závěrečného účtu města za loňský rok se stala dosud nevídaná věc: v rámci povinného přezkoumání hospodaření vytkl auditor orgánům města devět chyb a nedostatků, které už se netýkají jen nesprávného účtování jednotlivých položek, ale odhalují závažné systémové nedostatky, které byly roky přecházeny. Konec dosavadní pohody způsobilo nahrazení zjevně zcela nekompetentní auditorské společnosti novou.  

Už v roce 2014 jsem psal, že jistota (dříve kauce) složená nájemcem pronajímateli je novým občanským zákoníkem považována za určitou půjčku, u níž musí pronajímatel nájemci připisovat úroky. Mému tehdejšímu tvrzení nyní dal auditor zapravdu. Mezitím však šestiletým ignorováním této jednoznačné povinnosti připravili bystřičtí politici nájemce o miliony korun na poctivých úrocích, což jim ale nebránilo ve stejné době při každé příležitosti zdůrazňovat, jak ohleduplní jsou k zájmům nájemců městských bytů. Aktuální výrok auditora by měl toto bezdůvodné obohacování na jistotách ukončit, ale stále nevyjasnil otázku, zda by nemělo být úročeno i dobrovolně-povinné předplacené nájemné.

Ještě závažnější odhalení učinil auditor u nákupů a zadávání zakázek malého rozsahu (do 6 mil. Kč bez DPH u stavebních prací a do 2 mil. Kč bez DPH u všeho ostatního), kde zjistil, že bystřičtí úředníci a politici nejsou vázáni žádnou směrnicí, žádnými formálními pravidly, která by vymezovala např. rozsah odpovědnosti konkrétních lidí, závazné postupy a kontrolní mechanismy. Konstatování, že zakázky malého rozsahu jsou zadávány často bez jakéhokoliv porovnání dle finanční výhodnosti, ač formulováno velmi diplomatickým jazykem, odhaluje hnilobu prorostlou celým městským úřadem. Je jistě pravda, že kde je zlá vůle, tam nepomohou ani sebepřísnější směrnice, ale bez jasných pravidel mají nepoctivé úmysly příliš mnoho příležitostí, a proto jsou nezbytná.

Že jsou i při netransparentním, nepřezkoumatelném a nehospodárném zadávání zakázek a příživnictví na nájemcích všichni zainteresovaní úředníci a politici nejenom stále na svobodě, ale dokonce i ve svých funkcích, za to si zaslouží zlatou medaili.